Iako su u Banskim dvorima do sada najčešće spominjali rujan kao mjesec za novi rebalans, izgleda da je trenutačna situacija u hrvatskom gospodarstvu natjerala Vladu na bržu reakciju. Uz, to prva točka sjednice Gospodarsko-socijalnog vijeća u utorak su izmjene i dopune Zakona o porezu na dodanu vrijednost što upućuje na to da bi vlada proračunski manjak mogla smanjiti i povećanjem PDV-a.
"Ministarstvo financija svakodnevno prati prihode i rashode proračuna i ovisno o tim kretanjima predložit će ili za 15-tak dana ili početkom rujna drugi rebalans ovogodišnjeg proračuna, a smjer u kojem će se kretati taj rebalans ovisit će o izvoru kapitala za financiranje deficita", izjavio je ministar financija Ivan Šuker u ponedjeljak nakon dodjele nagrada Financijske agencije "Zlatna bilanca.
Na nagađanja treba li za financiranje proračuna podići neke poreze, Šuker je rekao da problem nije toliko prihodovna strana proračuna koliko rashodovna. Povećanjem primjerice stope PDV-a, dodao je, proračun bi se samo privremeno mogao "zakrpati", ali to ne bi imalo većeg učinka ako rashodi rastu, istaknuo je Šuker.
Podsjetimo, podaci Ministarstva financija o proračunu u prvom kvartalu pokazuju da je u tom razdoblju iznos ukupnog deficita 3,7 milijardi kuna što je zabrinjavajuće ako se uzme u obzir da je za cijelu 2009. bio planiran deficit proračuna od 5,5 milijardi kuna. Proračunski su rashodi porasli za čak 10,6 posto na godišnjoj razini, a porezni prihodi su pali za čak 16,9 posto. Na lošu gospodarsku situaciju ukazuje i pad prihoda od PDV-a za gotovo 19 posto u odnosu na isto razdoblje lani. Slična kretanja bilježe i trošarine od kojih je ukupno prihodovano čak 19,6 posto manje na godišnjoj razini. Da stvar bude gora, prema posljednjim podacima DZS-a bruto domaći proizvod (BDP) za prvi kvartal zabilježio je pad od 6,7% u realnim iznosima.
"Novi rebalans proračuna, a možda ne samo jedan, svakako je nužan, pa ga je bolje napraviti čim prije. Od datuma rebalansa je svakako puno važnije kako 'napuniti' proračun", istaknuo je za www.banka.hr ekonomist Žarko Primorac.
Iako se u medijima posljednjih dana spominju procjene o tome da će državna blagajna u ovoj godini biti kratka za iznose između 10 do 17 milijardi kuna Primorac ističe kako ni bolje upućeni ne znaju kolika je stvarna proračunska "rupa". "To zavisi od razvoja turističke sezone i uopće intenziteta privredne aktivnosti u drugom dijelu godine. A, kako sada stvari izgledaju, nema mjesta velikom optimizmu", naglasio je.
Deficit proračuna se može riješiti samo na dva načina - smanjenjem potrošnje do razine realnih prihoda ili povećanjem poreznih opterećenja, odnosno PDV-a. "Povećanje PDV-a je lakše napraviti, ali bi bilo totalno pogrešno", istaknuo je Primorac. Pojašnjava kako se ne bi se smjelo još više opterećivati gospodarstvo, jer bi to značilo daljnje iscrpljivanje likvidnosti i smanjivanje uvjeta za normalno poslovanje, a ni daljnje zaduživanje države nije preporučljivo. No dodaje kako u području oporezivanja nekih vidova potrošnje novim trošarinama svakako ima nekih rezervi.
"Zato ostaje ono što je najteže, ali u ovom trenutku i najzdravije , a to je smanjivanje javne potrošnje, posebno nekih stavki, kao što infrastrukturne investicije, bez kojih se u ovo vrijeme može", istaknuo je Primorac.
U svakom slučaju novi rebalans treba temeljiti na što je moguće realnijim pretpostavkama, a ne treba, kao do sada, projekcije temeljiti na nerealnim predviđanjima koji nam se brzo "obiju o glavu', zaključio je Primorac.